Официальное представительство концерна TÜV Austria на территории Украины.

icon
04053, Киев,
посп. Берестейський 62-Б
смотреть на карте
icon
Тел.: +380 50 41 96 912 Факс: +380 44 500 3346

Как понять ISO 22000? Взгляд США на требования сертификации

Система управления безопасностью пищевых продуктов ISO 22000:2018 – это набор требований к любой организации в пищевой цепи, который описывает, что должен делать переработчик, чтобы показать, что он может контролировать вопросы безопасности пищевых продуктов и гарантировать, что произведенная пища является безопасной. Его можно применять в организациях любого размера и в любой точке цепи производства или переработки пищевых продуктов. Основной подход, содержащийся в этом документе, к разработке и внедрению системы управления безопасностью пищевых продуктов базируется на анализе рисков, который включает вероятность возникновения опасности и серьезность последствий опасности, если она произойдет. Документ ISO содержит раздел перекрестных ссылок на документ Codex Alimentarius “Анализ рисков и критических контрольных точек” (HACCP), который дополнительно подчеркивает необходимость анализа рисков (риска).

Чтобы понять ISO 22000, полезно знать структуру Международной организации стандартизации (ISO) и как с ней взаимодействуют Соединенные Штаты. ISO – это глобальная организация, основанная в 1947 году, которая предоставляет стандарты для многих операций и производственных процессов. Это неправительственная организация, которая связана с национальными институтами стандартов стран-членов. Есть около 165 стран-членов, а представителем США является Американский национальный институт стандартов (ANSI).

ISO управляется центральным секретариатом, расположенным в Женеве, Швейцария. Секретариат занимается деятельностью и управлением организацией. Общая ассамблея является окончательным органом организации для принятия уставных решений, в ней участвуют все страны-члены и должностные лица ISO. ИСО руководит совет, состоящий из шести постоянных членов и 14 сменяющихся членов, которые занимаются стратегическими, финансовыми, коммерческими вопросами и вопросами внешних отношений. ANSI является одним из шести постоянных членов, и совет отчитывается непосредственно перед генеральной ассамблеей. Как представитель США, ANSI также имеет право голоса в генеральной ассамблее. Управление подготовкой и пересмотром стандартов осуществляется техническим руководящим советом, который подчиняется руководящему совету.

В Соединенных Штатах есть много технических консультативных групп (TAG), которые представляют позицию США по различным стандартам ИСО. Эти TAG касаются всех аспектов процесса ИСО, от разработки новой работы до определения позиции США по проектам международных стандартов. Тегами руководит администратор из США, который выполняет функции, подобные секретарю комитета по разработке стандартов, управляя повседневной административной деятельностью групп.

Управление деятельностью ISO в сфере безопасности пищевых продуктов осуществляется Техническим комитетом ISO 34, подкомитет 17. Сфера деятельности этого комитета определяется как “стандартизация в области систем управления безопасностью пищевых продуктов, охватывающая цепь поставок пищевых продуктов от первичного производства. до потребления, продукты питания для людей и животных, а также материалы для размножения животных и овощей”.

Этот подкомитет, координируемый Американским обществом сельскохозяйственных и биологических инженеров, состоит примерно из 30 членов из пищевой промышленности, государственных учреждений и научных кругов. В нем представлен взгляд США на вопросы, связанные с безопасностью пищевых продуктов, прежде всего ISO 22000.

Стандарт ISO 22000 был окончательно разработан в 2005 году, отсюда первоначальное обозначение ISO 22000:2005. Стандарт стал результатом труда Технического комитета 34. Первые заседания комитета были организованы Датской ассоциацией стандартов в Шарлоттенлунде, Дания. Среди движущих сил, стоявших за созданием группы, которая была созвана для разработки этого стандарта, было желание сертифицировать программы HACCP, что требовало создания проверенного международного стандарта для систем управления безопасностью пищевых продуктов. Другим элементом было желание гармонизировать текущие национальные стандарты управления безопасностью пищевых продуктов. Например, существовало и сейчас существует много частных стандартов безопасности пищевых продуктов, которые были установлены во всем мире. ISO 22000 стал глобальным стандартом. теперь, существует документ Комитета Кодекса по гигиене пищевых продуктов, который определяет основные принципы HACCP и предпосылки программ. Несмотря на то, что этот документ вместе с ISO 9000 служил справочником в разработке стандарта ISO 22000, он сам по себе не является стандартом, который подлежит проверке.

ISO 22000:2018

Последняя версия ISO 22000 была опубликована в 2018 году. ISO 22000:2018 организован по разделам, где первый является “контекстом” организации пищевой промышленности. Это означает, что организация должна рассмотреть все потенциальные сферы, которые могут повлиять на безопасность пищевых продуктов, как внутри компании, так и за ее пределами. Это может включать роль поставщиков сырья в производственном процессе и изменения процесса в пределах операций, а также конечное использование продукта потребителем – независимо от того, является ли потребитель другой компанией или физическим лицом.

Следующие разделы сосредоточены на лидерстве, планировании и поддержке в компании, а затем на операционной деятельности, эффективности и совершенствовании. Одной из сильных сторон стандарта ISO 22000 является его направленность на лидерство. Руководитель завода, генеральный директор или любое другое лицо, которое окончательно отвечает за управление переработчиком, также отвечает за систему управления безопасностью пищевых продуктов. Это включает установление политики, распределение обязанностей, управление непрерывным совершенствованием через совещания по обзору руководства и ведение внутренней и внешней связи. Стандарт представляет логический подход к разработке и внедрению плана безопасности пищевых продуктов, и концепции полностью совместимы как с НАССР, так и с профилактическими средствами контроля, описанными в Законе о модернизации пищевой безопасности.

Таблица 1

Как и все стандарты ISO, ISO 22000 периодически пересматривается, чтобы убедиться, что он отражает текущие процессы мышления относительно безопасности пищевых продуктов. Одной из причин пересмотра стандарта было приведение стандарта в соответствие с другими стандартами ISO путем включения элементов структуры высокого уровня (HLS). Это гарантировало, что язык и стандартный формат были едиными. Среди изменений, включенных в ISO 22000:2018, есть формулировка, которая больше соответствует документу Codex HACCP, а также подчеркивает разницу между операционным риском (то есть традиционным HACCP) и общим организационным риском (то есть управленческими решениями по избежанию риска). В дополнение, версия 2018 года вводит концепцию операционных программ предпосылок и требует от компании продемонстрировать, что она эффективно использует результаты деятельности по мониторингу и проверке. Краткое изложение организационной структуры ISO 22000:2018 приведено в таблице 1.

Последним событием по ISO 22000 стала публикация документа под названием “ISO 22000:2018 – Системы управления безопасностью пищевых продуктов – Практическое руководство”, который совместно опубликовали ISO и Организация промышленного развития ООН. Как следует из названия, эта публикация содержит практическую информацию и примеры внедрения ISO 22000:2018 и является ценным дополнением не только для тех, кто заинтересован во внедрении ISO 22000, но и для тех, кто сейчас имеет сертификат. Другие недавние разработки включают создание проекта комитета по требованиям к органам, осуществляющим аудит элементов системы управления безопасностью пищевых продуктов, ISO/CD 22003, части 1 и 2. Это будет обновление существующего ISO/TS 22003.

ISO 22000 против FSSC 22000

Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов (GFSI) существует уже более 20 лет, и многие крупные розничные продавцы продуктов питания требуют, чтобы переработчики имели сертификат GFSI. В этом контексте была дискуссия относительно разницы между ISO 22000 и FSSC 22000, поскольку иногда эти термины используются как синонимы. FSSC 22000 содержит ISO 22000, 22002 и 22003, а также другие технические спецификации. Основное различие заключается в том, что FSSC 22000 имеет более широкие требования к инфраструктуре и предварительным программам, чем ISO 22000. Важным для многих является тот факт, что FSSC 22000 является одной из признанных GFSI систем управления безопасностью пищевых продуктов, тогда как ISO 22000 сам по себе не является. Схема сертификации FSSC 22000, которая включает предпосылки, описанные в TS 22002-1:2009 (ранее PAS 220), включает стандарт ISO 22000.

Стандарт ISO 22000 был очень хорошо воспринят и принят во всем мире, особенно в Европе и Азии, с более чем 25 000 компаний во всем мире. Однако эти цифры не отражают компании, которые приняли принципы FSSC 22000 и, вероятно, соответствовали бы необходимым требованиям аудита. Эти компании полностью соблюдают ISO 22000. В будущем стандарт ISO 22000 может продолжать расти, хотя были определенные трудности, связанные с пересмотренным стандартом. Как отмечалось, общие данные свидетельствуют о более широком признании стандарта ISO 22000 в Европе и Азии, но многие транснациональные корпорации в Соединенных Штатах решили принять схему аудита FSSC 22000. Среди их причин – отсутствие рецепта и акцент не только на том, установил ли обработчик процедуру, но и на том, действительно ли протокол эффективен. Это конечная цель сторонних аудитов. Еще одно преимущество, которое заметили компании любого размера, заключается в том, что внедрение FSSC 22000 обеспечило систему управления, которая позволяет компании развиваться и совершенствоваться.

Сертификация ISO 22000 – это чётко определенный процесс. Компания подаёт заявку в организацию по сертификации ISO и определяет общий объем сертификации. Существует начальный осмотр, который проверяет наличие основных компонентов, а затем сертификационный аудит. После устранения всех несоответствий компания проходит сертификацию, подлежит надзорным аудитам и повторной сертификации каждые три года. В рамках подготовки к процессу сертификации компания должна придерживаться стандарта и убедиться, что все компоненты программы управления безопасностью пищевых продуктов созданы, задокументированы и обновлены.

Будущие пересмотры ISO 22000 могут быть сосредоточены на ликвидации разрыва между FSSC и ISO 22000 и, возможно, окончательно устранить потребность в двух отдельных программах.